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国家发改委关于加大对湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展支持力度的建议的答复

发表时间:2019-08-06    作者: 发展呼声编辑部    来源: 国家发展改革委

对十三届全国人大一次会议第3993号提出的关于加大对湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展支持力度的建议,现答复如下:

包括湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区在内的全国革命老区为新中国的成立做出了巨大牺牲和贡献。新中国成立后特别是改革开放以来,湘鄂西、湘鄂川(渝)黔等革命老区经济社会取得了长足发展,但由于历史和自然条件等多方面原因,目前我国革命老区经济社会发展还不平衡,至今仍有部分老区总体发展水平较低,经济基础薄弱,地方财政困难,群众生活水平还不高。因此,需要进一步加大对革命老区的支持力度。
  我委作为中央支持老区开发建设与脱贫攻坚的牵头单位,坚决贯彻党中央、国务院的重大决策部署,始终把加快包括湘鄂西、湘鄂川(渝)黔在内的革命老区开发建设作为支持深度贫困地区脱贫攻坚的重要内容,持续加大工作力度,全面落实支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的各项政策措施,推动老区人民与全国人民一道进入全面小康社会。相关部委持续加大对湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区的支持力度,为老区经济社会发展注入新的动力和活力。交通运输部将该区域范围内的集中连片特困地区、国贫县、少数民族县全部纳入国家《“十三五”交通扶贫规划》,并大幅提升交通建设中央资金补助标准,为区域发展提供了坚实的交通运输保障。工业和信息化部充分考虑该区域的区位优势和产业特点,以建材和非金属矿等领域为重点,推进矿物功能材料产业示范基地建设,引导相关产业向湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区合理有序转移,支持湖南、湖北、重庆、贵州4省市创建58家国家新型工业化产业示范基地。生态环境部通过开展长江经济带战略环境评价、指导制定生态保护红线划定方案、加大农村环境综合整治、加大中央财政专项资金支持、加大重点生态功能区转移支付范围等具体举措,大力支持湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区的生态环境保护工作。水利部“十三五”以来共安排湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区中央水利资金194.52亿元,开工建设湖北洪湖东分块蓄滞洪区蓄洪工程等重大水利工程,支持农村饮水安全巩固提升等民生水利工程建设,为该地区经济社会发展提供了水利支撑和保障。
  一、关于把湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区的发展,纳入国家长江经济带战略发展核心区域来统筹问题
  推动长江经济带发展,是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略,湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区是长江经济带发展战略的重要组成部分。下一步,我委将不断加大《长江经济带发展纲要》的贯彻落实力度,认真研究湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区的发展需求,不断加大重大项目资金支持和倾斜力度。
  二、关于建立湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区实验区和中西部过渡地带示范区等相关问题
  近年来,为支持老区加快发展建设、如期实现脱贫目标,中办、国办于2015年底印发实施了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号,以下简称《指导意见》),出台了一大批支持老区开发建设和脱贫攻坚的政策措施。经国务院同意,陕甘宁、赣闽粤、左右江、大别山、川陕等5个重点革命老区振兴发展规划陆续印发,形成了国家支持老区的“1258”政策体系。关于建立湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区实验区和中西部过渡地带示范区等相关问题,鉴于国家支持革命老区的政策体系已基本形成,我委将积极协调相关部门和地方,以《指导意见》的贯彻落实为抓手,推动各项任务在湘鄂西、湘鄂川(渝)黔等革命老区落实到位、落地生根,与此同时,继续通过制定年度工作要点、召开专题协调会议等方式,推动湘鄂西、湘鄂川(渝)黔等革命老区亟需推进的重大项目、重大工程纳入国家相关规划,在易地扶贫搬迁、以工代赈等专项扶贫工程实施中进一步加大支持力度,切实改变湘鄂西、湘鄂川(渝)黔等革命老区生产生活条件,提升老区人民生活水平。

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