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国家发改委关于大力支持山西生态环保工作的建议的答复

发表时间:2019-08-06    作者: 发展呼声编辑部    来源: 国家发展改革委

对十三届全国人大一次会议第3241号提出的关于大力支持山西生态环保工作的建议,全国人大交由中宣部、财政部和我委分别办理,现就涉及我委职能的事项答复如下:

我们始终高度重视山西省生态文明建设工作,并通过安排中央预算内投资、将部分城市纳入资源型城市可持续发展规划范围等方式积极支持山西省生态环境的保护和改善。
  一、关于在转型综改、生态环保等方面加大支持力度。2013年,国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》(国发〔2013〕45号,以下简称《规划》),首次界定了全国262个资源型城市,并将资源型城市划分为衰退型、成长型、成熟型、再生型四类,分别提出了可持续发展的方向和攻坚重点。其中,山西省有10个地级行政区、3个县级行政区列入了规划范围。《规划》提出,要提高资源节约和综合利用水平,强化生态保护和环境整治,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,实现资源开发与城市发展的良性互动。2008年以来,经国务院批准,我委会同财政部、原国土资源部分三批界定了全国69座资源枯竭城市,其中,山西省孝义市、霍州市分别为第二批、第三批资源枯竭城市。中央财政安排财力性转移支付支持有关矿区解决因资源开发引发的生态环境破坏等历史遗留问题。此外,我委安排中央预算内投资支持山西省资源节约循环利用、环境污染治理、节能环保产业等重点工程建设,并在独立工矿区改造搬迁、采煤沉陷区综合治理等方面对山西省有关地方给予了重点支持。下一步,我们将通过现有政策和资金渠道,继续支持山西省积极推动资源型地区经济转型发展和生态文明建设各项工作,促进生态环境的保护和改善。
  二、关于天然气价格政策。天然气价格改革的方向是“管住中间、放开两头”,气源价格和销售价格随着改革的深化,都将放开由市场形成。近年来,国家加快天然气价格改革步伐,海上气、液化天然气、页岩气、煤层气、煤制气,以及直供用户用气、储气设施购销气和进入交易中心公开交易的天然气价格完全由市场形成,气量占国内消费总量的50%以上。2018年5月25日,国家出台了居民用气价格改革方案,理顺居民用气门站价格、完善定价机制,实现居民与非居民价格机制相衔接,实现了天然气价格全面由市场主导形成。下一步,将继续深化天然气价格改革,最终实现天然气气源和销售价格市场化。山西省可充分利用当地具有煤层气的资源优势,加强与供气企业沟通协商,争取价格优惠;也可研究将更多的煤层气留在省内使用,节约长途管输成本,降低供气价格。